作者：Italo Vignoli
日期：2026-05-05
原文網址：Thank you, on behalf of ODF
近期，文件基金會（The Document Foundation）發布了一封致歐洲公民的公開信。我們向 Euro-Office——這個正在形成、致力於打造歐洲生產力工具替代方案的新聯盟——提出了一個問題：開放文件格式（Open Document Format，ODF）是否會成為其原生文件格式。
遺憾的是，我們尚未收到回覆，而這至少在某種程度上印證了一種疑慮：Euro-Office 很可能會加入微軟盟友的策略，將歐洲公民鎖定在其體系中，使他們的內容最終被一家公司所掌控——而該公司僅在言辭上將自己描述為數位主權的捍衛者。
透過這封公開信，我們提出了一個目前整體討論尚未真正掌握的議題：數位主權並不僅僅取決於授權條款或伺服器所在地，而是取決於文件被建立、儲存與交換時所使用的格式。
我們之所以能夠公開且有信心地提出這個問題，是因為我們代表著一項極為堅實的基礎——對單一開放標準格式 ODF 的支持。這個格式是由許多人在過去二十年間逐步建立起來的，而這些人的名字很少出現在新聞稿中。
支撐當前政治時刻的基礎
德國已透過法律規定，ODF 為公共行政的強制文件格式；而《Interoperable Europe Act》則將開放標準訂為所有歐盟成員國的法律義務。因此，柏林與布魯塞爾的政策制定者，如今正積極倡議那些過去只在技術郵件論壇與標準化委員會會議室中流傳的論點。
這一切並非憑空出現。
在強制規範出現之前，就已經有組織在資助 ODF 的發展——在當時，沒有任何政治人物或法律要求這麼做。在這方面，文件基金會一直走在最前線，並與其生態系中的多家公司並肩努力。
在立法勝利之前，就已有 OASIS ODF 技術委員會的成員，在極其艱難的情況下維護、捍衛並推進該規格：面對充滿敵意的標準化戰爭、長年的制度性冷漠，以及一個因順從壟斷而早已認定專有 OOXML 格式為既定標準的市場。
在出現關於主權的聯盟與高峰會公告之前，就已有使用者選擇 ODF，並且年復一年持續使用。他們接受由 OOXML「刻意製造」的不相容性所帶來的挑戰，並視之為值得付出的代價，以換取對自身內容的控制權與所有權。
這正是所有近期政治成果所建立的基礎。
相關立法所引用的，是一個已存在且持續維護中的標準。關於互通性的論述所指向的，是一個可運作、可實作且背後有社群支撐的格式。我們今天能夠公開向各機構、聯盟與整個生態系提出問題，是因為「開放文件互通是否可行？」這個問題，早已由那些沒有等待制度甦醒的人，用行動給出了答案。
ODF 格式的資助者
開發與維護一項國際標準，並不是免費的熱情付出。它需要法律架構、技術專業、持續的組織投入，以及能夠在任何季度報表都無法理解的時間尺度上運作的耐心。
資助 ODF 發展的組織——文件基金會、它的前身、與它的合作夥伴——長期承諾一項原則：書寫溝通的基礎設施，不應成為單一供應商的專有資產。如今，這項承諾正於立法層面獲得確認，而這份成果，很大程度應歸功於那些在此尚未成為主流之前就已投入的人。
OASIS ODF 技術委員會
標準不會自我維護。從最初的 1.0 到目前的 1.4，每一版 ODF 規格背後，都有一群投入時間與專業的人，在一個對最終受益者而言幾乎不可見的緩慢過程中努力著。
OASIS ODF 技術委員會在 ISO 標準化爭議期間持續運作——當時 OOXML 成為ISO標準這件事一度造成威脅，使整個 ODF 計畫在政治上失去意義；同時，也在市場占有率長期不利的情況下持續前行。
儘管如此，他們仍產出了一套在技術上連貫、真正可實作的規格，並且——與其競爭對手不同——從一開始就將互通性視為核心原則，而非事後補充。
今日，當一位政治人物將 ODF 指定為其行政體系應採用的標準時，其實是在肯定這些工作的成果，而這些成果理應被清楚提及並獲得應有的重視。
選擇 ODF 的使用者
所有那些在明明使用 OOXML 更容易、更方便的情況下，仍選擇以 ODF 儲存文件的人。
所有那些向同事、客戶與採購人員解釋「文件格式是一項根本議題」的人。
所有那些忍受各種問題——例如被要求提供「Word 格式」文件、或不斷被詢問相容性——但仍選擇那條更艱難、卻更一致道路的人。
正是這些使用者，使 ODF 成為一種「活的格式」，而不只是規格文件。他們創造了互通性的實際經驗、回報錯誤，並提供真實世界的使用資料。他們展現了ODF 不僅是一種理念承諾，而是橫跨各產業與各國、數十萬人每日實踐的現實。
從最嚴格的意義上來說，這些使用者走在時代之前。他們早已在實踐德國如今立法規定的政策，也早已在實踐歐盟當前強制推動的互通性。
而他們之所以走到這一步，是出於個人信念，而非制度義務；並且在長達二十年的時間裡堅持立場，等待制度以一種可歸責的遲延逐步追上。
在此致上我們的感謝
致資助者、技術委員會成員與所有使用者：今日在政治層面所發生的一切，其實是對你們長年默默付出的一種遲來的公開肯定。你們在沒有掌聲、沒有關注、也沒有感謝的情況下完成了這些工作，並且默默承受那些不理解——或不願理解——之人的評論。
你們已不再是小眾。你們是先鋒，是證明這個理念可行的人；也正因為如此，那些意識到應該追隨你們而非追隨鎖定策略的人，才能建立起他們的論述。
今日，文件基金會能夠站在歐洲機構、各聯盟以及整個生態系面前，對「格式主權」提出尖銳問題，是因為你們已經建構了我們立足的基礎。世界其他地方，正在追趕你們二十年前就已站穩的位置。
這一切，都值得被看見。謝謝你們。